四川省環保項目建設背景概述

1.1概述

（1）項目名稱

四川省餐飲服務業油煙濃度在線監測系統。

（2）編制依據、有關標準

國家環保總局相關文件：

《環境信息化建設“十一五"發展規劃編制工作指導意見》

《國家環境信息化建設“十一五"發展規劃總體思路》

《環境信息管理辦法》

《環境信息標準化手冊》

《國家環保總局應用軟件開發項目管理暫行辦法》

《污染源自動監控管理辦法》

污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準（HJT 212-2005）

1.2項目建設的背景和必要性

（1）項目建設背景

隨著我國經濟的高速發展。國內許多城市環境質量呈下降態勢，環境污染事故時有發生。目前在困擾城市環境保護的諸多問題中，餐飲業油煙污染是與廣大群眾的貼身利益密切相關的環保熱點問題，同時又是城市環境管理中的難點，嚴格控制餐飲業油煙污染是建設一個環境與社會、經濟協調發展，創造和諧社會的重要措施。以餐飲業為例，在城市餐飲業發達地段，餐飲業油煙污染是居民投訴和反映多的環境問題，而這些問題往往難以得到及時解決和長期有效的控制，我們認為，出現這種情況主要是由于以下方面的原因：

城市油煙污染源數量龐大且分散，監管難度大；

環境保護部門人力資源不足：城市環境保護部門肩負環境保護的繁重工作，而環境保護部門目前普遍存在人員不足的問題，這必然會對環境保護工作造成影響；

設備及技術手段不充分：目前城市環境保護部門采用環境監測儀器多屬于中低檔產品，技術水平一般，在油煙濃度數據的采集、傳遞、處理、儲存上都難以滿足環境保護部門集中高效管理的要求。而能夠滿足該要求的設備往往價格極為昂貴，難以在城市油煙及噪音控制領域普及使用。

正是基于上述背景，我司決定建設一套飲食服務油煙濃度在線監測系統，進一步加強對重點區域的環境監管工作，及時、動態、準確地掌握重點區域的環境狀況，提高對突發事件的反應能力、處理能力，為環境、污染事故的調查處理和應急指揮、調度工作提供科學準備的決策依據。以適應城市公共安全體系建設的需要，同時也進一步提升四川省環保信息化水平。

（2）項目建設的必要性

加強對環境質量的監測、防止環境污染事故的發生一直是四川省重視的工作之一，各種監測應用系統也已陸續建立，有力地推動了四川省環保水平的提升，同時也為下一步建設區級環境監測和應急指揮系統奠定了基礎。

飲食服務業油煙濃度在線監控系統建設的意義主要體現在以下方面：

有利于推動環境保護新技術在環境保護領域的研發、推廣和應用；

有利于加強城市餐飲服務業油煙污染的有效控制；

有利于城市環境保護部門有效行使職責，提高環境監管力度，提高群眾滿意度；

有利于塑造良好城市形象、提高城市品位、擴大對外開放、提高人民群眾生活質量等方面起到了積極推動作用。

（3）項目建設的可行性

本項目建設已經具備相當的條件和基礎，具有較高的可行性，主要體現在：

各級政府尤其是區政府、科技主管部門對環保工作及環保信息化的重視和支持；

四川省信息化應用方面具有較強的基礎，在業務應用系統建設方面已經做了相當多的工作，特別是在無線監控領域，受到了政府各級部門及群眾的*認可，從而為實施無線遠程監控累計了較為豐富經驗。

1.3國家環保應用前景綜述

“十二五"國家環保規劃要求，到2015年城鎮生活污水和垃圾平均處理率將不低于80%，工業除塵平均排放濃度將降低40%，非電力行業將嚴格執行脫硫標準，電力行業開始執行脫硝標準。環保工作將開始走污染物總量、濃度和多指標同時控制的治理道路。

目前借鑒上空氣質量監測評價的一些通行做法，對四川省現行的空氣質量標準和評價(API指數)體系進行修改完善。由于大氣污染狀況已由過去的煤煙型污染轉變為煤煙、汽車尾氣、油煙污染等復合型污染。未來時間內盡快制定包含細粒子的空氣質量標準體系，開展細粒子常規監測；將細粒子納入空氣質量評價體系，以便更好地向公眾反映當前的空氣質量；將地面臭氧納入環境空氣質量評價體系；在控制煤煙型污染的同時加強餐飲業油煙排放超標的管理，適時調整提高現行環境空氣質量標準中二氧化氮和臭氧的標準限值。

“十三五"的征程已經開啟，國家發展為民生，納人民幸福睿智之言、獻務實之策，為全面建設小康社會目標的實現而共同奮斗。

第二章 餐飲業污染現狀

2.1四川省餐飲業現狀

餐飲業作為四川省第三產業中一個傳統服務性行業，經歷了改革開放起步、數量型擴張、規模連鎖發展和品牌提升戰略4個階段，取得突飛猛進的發展。

（1）城市規劃設計相對滯后

由于近年來城市建設步伐加快，缺乏對餐飲業指導性規劃和實施辦法，房屋使用功能的不合理、不確定，導致餐飲企業多選址在居民密集區，與居民樓混為一體，未充分考慮餐飲與居民區隔離的問題，更沒有給商住樓預留的餐飲排煙管道，一些店鋪在規劃設計時并不作為餐飲店設計，根本不具備餐飲污染處理、排放的條件，一旦經營餐飲企業，即使加裝、改造環保設備大多也無法達到群眾滿意度。導致餐飲業油煙投訴呈現上升趨勢。

（2）管理體制上的矛盾和不協調

與一般行業不同，國家對餐飲行業在城市管理、食品衛生、環境保護等方面都有—些特殊規定。依據的法律法規有《城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》等，但由于行使職能的部門不同，在實施過程中因諸多因素而各行其是，缺乏協調性、統一性，造成了“政出多門"、“各自為政"的情況，以致形成有責的無權，有權的無責，難以形成合力，容易出現部門間的空隙，給違法行為鉆了空子。與當前環保行政體制產生一些不必要的管理沖突。

（3）經營者法制觀念淡薄

餐飲企業必須事先取得衛生、防疫相關主管部門的批準文件，并到工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照，然后再到稅務部門進行稅務登記，方可開業；合法經營者必須在硬件和軟件方面與之相匹配，方可申領相關牌證。由于環保不審批而產生的無照或超經營范圍行為，環保部門處理無法可依，難以查處取締，在這種情況下，造成小型餐飲業無照經營、超范圍經營越來越多，并有加速發展的趨勢。

（4）管理手段不全

在環保審批環節：選址不當，環境影響評價對社會因素的評價不夠，環保審批介入時間滯后，公眾參與機制不完善；在檢查中，環境監督環節的各行政部門之間缺乏有效的配合機制，排污收費偏低，成本偏高；加之針對餐飲業的廢水、油煙等污染治理技術，目前缺乏效率高、操作簡便、投資省、運行費用低的定型設備，給落實污染治理方案，提高設施運轉率增加了難度等。

總之，隨著中國經濟高速發展，餐飲業污染擾民以及治理，也將是四川省環保行政部門面臨新的課題，著手完善和提高在線監控水平，密切制訂切實可行科學方案，加以管理，為民生促和諧。

2.2油煙污染環境情況

從餐飲企業分布特點來看，一是集中聚集，自發形成各具特色的食街，隨著規模的不斷擴大，配套基礎設施不完善的問題凸現，直接影響周邊環境；二是分散聚集，分布于各級商業（街）區、社區和旅游休閑場所，人流密集區，與居民住房或商業用房等混雜，直接造成擾民問題。

從污染治理狀況來看，以油煙治理為例，目前大部分的餐飲企業，在廚房中均安裝了不同類型的油煙凈化裝置，從安裝規模來看占有率不足65%，而且開機率和使用率并不高，油煙污染問題成了環保大投訴來源之一。對于環境保護失去了監管處于真空狀態。據悉，目前油煙凈化技術以機械式、濕式、靜電式三種基本形式及其復合式，各種型號的油煙凈化設備層出不窮，凈化技術參差不齊，市場準入要求不規范。異味、噪聲、固體廢棄物等污染已成為投訴熱點，且在人口稠密的住宅區、中小餐飲是大空氣污染源和投訴高發期，也是環保部門監管難點。

據有關市場調查機構得出結論，當前油煙凈化技術，是有采用第五代靜電式抽煙技術，能有效解決空氣油煙，但是實現應用效果或安裝環境并不理想，據統計，目前第五代餐飲業油煙凈化器安裝率不足1%，因生產廠家不同，技術不同，各種產品質量參差不齊，部分產品處于邊緣化。而且第五代油煙凈化器，只能排放油煙起不了凈化空氣作用，對于空氣質量本身來說*沒有改善，更不利于城市空氣質量，*不能科學評測油煙污染。

新時期國家政策，提倡綠色環保低碳出行，讓城市生活更美好！然而，第五代油煙凈化器，顯而易見還有很多不足，有待技術完善和提高，有待我們引進高科技含量新產品投放市場，其目的是以方便國家環保部門和管理，納入環保污染源控制，有效改善環境提高空氣質量。我們拭目以待。

2.3油煙污染治理難點

（1）餐飲油煙、噪聲擾民

人民生活不斷提高，餐飲業不斷發展，由于許多餐飲業在居民密集區，與居民樓混為一體，更沒有給商住樓預留的餐飲排煙管道，經營業主將油煙直接對外排放，加之設施簡陋、缺乏必要的污染防治設施等問題，營業時產生的油煙、異味、噪聲、煙塵、污水等污染物擾民問題日漸突出，嚴重影響了周邊居民的正常工作和生活，環境信訪也不斷增長，已經到了非解決不可的地步。

*，餐飲業排放的污水中含有大量的過氧化物和廢油脂，且未經任何處理直接排入城市下水管網，常引起下水道堵塞污水外溢；排放的油煙、異味，大都呈無組織排放，對環境構成很大的危害；噪聲超標的現象十分普遍，風機、排風扇、空調等排放的噪聲嚴重影響了周圍居民的正常生活、工作和學習，環境污染問題日益突出。

油煙污染和噪聲污染已成為居民投訴的熱點，且此類投訴處理難度大，重復投訴率較高。

（2）餐飲廢水、廚余垃圾環境污染

餐飲業的污染防治技術及管理水平還比較薄弱，隨著餐飲企業的不斷增多，對環境造成的污染問題也日趨嚴重，加之餐飲業污染排放點多且分布面廣，污染物成分復雜，排放的時間基本集中在早晨、中午和晚上，屬間斷性集中排放，造成的局部污染比較嚴重，因餐飲業排放的污染物引起的糾紛也越來越多。

（3）無證無牌違法經營

在市場經濟條件下，餐飲企業經營者作為市場的主體，直接參與市場競爭，自主經營，自負盈虧，往往從自身利益出發，追求經濟利益大化，很少考慮由此造成的環境污染給社會帶來的外部經濟性，加之環保行政主管部門對餐飲企業準入環節審批日趨嚴格，為數不少的中、小業主往往先開店、后辦理營業執照，不依法執行建設項目環境影響審批制度，不按要求及時進行排污申報，加之餐飲業變化快，經營者往往采取消極等待觀望，在無證無牌的情況下違法經營。

第三章  四川省餐飲業油煙在線監控項目總體設計

3.1項目建設原則

油煙在線臨測項目建設憑借技術、系統實用、結構合理、產品主流、低成本、低維護量作為基本原則，進行系統構架設計。

（1）技術的性

系統選型、軟硬件設備的配置均要符合高新技術的潮流，關鍵的油煙濃度實時采集、傳輸均采用國內外工程建設中被廣泛采用的技術與產品。在滿足功能的前提下，系統設計具有性，并且在今后一段時間內保持一定的性。

（2）架構合理性

采用成熟的技術來架構油煙在線監測各個子系統組成穩定可靠大系統，使油煙在線監測系統能安全平穩地運行，有效地消除各子油煙在線監測系統可能產生的瓶頸，選用合適的設備來保證各子系統具有良好的擴展性。只有穩定可靠的油煙在線監測系統才能確保各設備的正常運行；只有良好的油煙濃度數據共享，實時的故障修復，實時油煙濃度數據備份等才能形成完整的管理體系。

（3）經濟性

在滿足油煙在線監測系統功能及性能要求的前提下，盡量降低系統建設成本，采用經濟實用的技術和設備。

（4）實用性

在設備選型時，依據油煙在線監測項目實際情況結合目前我國市場上的占有率高的各類產品中選擇具有性能價格比和擴充能力的產品。

（5）可維護性

設計的油煙在線監測系統和采用的油煙濃度數據采集器產品簡單、實用、易操作、易維護。油煙在線監測系統的易操作和易維護是保證非計算機專業人員使用好本系統的條件。并且油煙在線監測系統應具備在出現故障時，應能得到及時、快速的維護。

（6）可管理性

油煙在線監測前端現場設備，各分系統集中于中心統一控制，實施對所有遠端設備的控制、設置，以保證系統的高效、有序、可靠的發揮其管理職能。

（7）安全性

對油煙在線監測系統采取必要的安全保護措施，防止病毒感染，防雷擊、過載、斷電和人為破壞，具有高度的安全和保密性。

（8）規范性

控制協議、編解碼協議、接口協議、傳輸協議等應符合相關國家標準、行業、標準和環保部頒布的技術規范。

項目依據

●《辦公廳關于加強環境監管的通知》(國辦發〔2014〕56號)

●GB18483－2001《飲食業油煙排放標準》

●DB111488-2018《餐飲業大氣污染物排放標準》

●HJ/T212-2005《污染源在線自動監測（監控）系統數據傳輸標準》

●HJ477-2009《HJ 477-2009 污染源在線自動監控（監測）數據采集傳輸儀技術要求》

●CCAEPI-RG-Y-020-2011《飲食業油煙濃度在線監控系統認證細則》

3.2項目建設思路

建立四川省環保局監控中心為網絡核心的城市餐飲業油煙濃度在線監測系統網絡。利用監控中心與四川省區各個餐飲企業油煙濃度排放監控點之間架設和GPRS數據口，進行數據、和控制信息的傳遞和數據的融合交換。初步建設建議在四川餐飲企業中安裝600套油煙在線監測系統。

數據采集流程示意圖：

數據采集分兩部分，現場設備數據采集發送部分和監控室監控終端以及客訪問端。

一、現場設備數據采集發送部分

1．由安裝在餐飲企業煙道上、油煙凈化器后端的油煙探頭采集煙道內的油煙，油煙經由探頭內的若干個傳感器轉換成電流信號發送給數據采集器。

2．我們對相關氣體傳感器的參數配置提出了特別的要求，生產廠家對氣體傳感器的參數配置進行了優化設計。要求采用多個氣體傳感器一起協同工作，而每個氣體傳感器都針對油煙的一部分特性做了特別優化，當多個傳感器一起協同工作時，就能有效測量油煙內包含的各種成分，從而保證了油煙濃度測量結果的準確可靠。

3．據采集器對探頭采集到的各種油煙信號進行綜合計算和分析，并根據國標測量結果進行校準后得到終的油煙濃度，結果準確可靠。

數據采集器接收到油煙探頭發送過來的若干個電流信號通過高精度的模擬轉換芯片編譯成可計算的代碼由數據采集器通過模型的計算得出精確的油煙濃度值、風機和凈化器開關信號、油煙探頭的工作狀態等。由內置的高性能GPRS無線傳輸模塊發送到四川省區監控中心的IP和接收端口。

二、監控室監控終端以及客訪問端

在四川省環保局監控中心安裝有三層架構的數據服務器以及B/S架構油煙濃度在線監控系統，系統接收到安裝在餐飲企業各個監控點數據采集器發送回來的數據經服務器解釋后存入數據庫供平臺軟件和各個訪問客戶端調取數據。系統平臺軟件以簡單的圖標和數值生動地還原餐飲企業的排煙情況。

系統平臺軟件采用B/S架構，結合Web GIS（網絡地理信息系統），操作簡單方便，界面美觀動態，功能強大完善。B/S結構的優點：

1）、具有分布性特點，可以隨時隨地進行查詢、瀏覽等業務處理。

2）、業務擴展簡單方便，通過增加網頁即可增加服務器功能。

3）、維護簡單方便，只需要改變網頁，即可實現所有用戶的同步更新。

4）、二次開發擴展性強，共享性強等優點。

5）、B/S軟件數據安全性。對于B/S結構的軟件來講，由于其數據集中存放于總部的數據庫服務器，客戶端不保存任何業務數據和數據庫連接信息，也無需進行什么數據同步，所以這些安全問題也就自然不存在了。

在系統的性能方面，B/S占有優勢的是其異地瀏覽和信息采集的靈活性。任何時間、任何地點、任何系統，只要可以使用瀏覽器上網，就可以使用B/S系統的終端。

由于本油煙濃度監控系統為政府的公眾平臺的一部分，GIS圖像只能達到街道和精度其相關保密信息在技術上已作技術處理。

現場設備安裝示意圖：

現場安裝實施步驟

1、油煙濃度采集探頭是安裝在餐飲企業煙道上油煙凈化器后端直道上在距彎頭、變徑管件3倍的直徑處的采集孔上，直接測量凈化后的氣體油煙濃度。采樣孔是根據GB/T16157的第7章的規范性指引選擇開孔位置。

2、現場設備的安裝無需高空作業，各個信號線使用弱電的工作電壓使安裝的簡易和安全得以保證。

檢測點設備清單：

監控平臺軟件和客戶端介紹

系統平臺軟件采用B/S架構，結合Web GIS（網絡地理信息系統），配備訪問平臺，操作簡單方便，界面美觀動態，功能強大完善。

平臺軟件主要包括數據采集與管理、數據查詢、數據的統計和報表、系統設置與管理、餐飲單位管理、報警管理、數據發布、登陸等模塊。

一、數據采集與管理：油煙濃度數據采集器的網絡連接請求，接收上報的油煙數據，并將數據存入數據庫。包括接收油煙濃度數據和各種狀態數據，處理油煙濃度實時數據的采集和顯示，超標信息和報警信息的處理等，可實時顯示各餐飲企業的當前油煙濃度平均值、大值、小值、油煙排放量、凈化效率、清潔度等，以及設備在線狀態，報警狀態等，可以電子地圖、報表、曲線等多種方式展示。系統還可監控風機和凈化器的開關狀態、聯動比等參數，并以報表、曲線、柱狀圖等多種方式進行顯示。

實時地圖監測功能

系統帶有Web GIS系統，包括電子地圖和衛星地圖，地圖操作靈活，可進行方向導航，顯示比例可放大或縮小。能在地圖上準確標注餐飲企業的位置和名稱，并實時監測和顯示油煙濃度、凈化效率、凈化器狀態、監測時間。地圖支持餐飲企業查找定位，地圖帶有餐飲企業列表，通過點擊企業列表中的企業名稱，可以直接定位到企業所在的位置并顯示監測實時數據。通過鼠標定位可顯示餐飲企業的各項監測數據，可彈出企業的實時數據報表。

實時表格監測功能

能以表格的方式實時監測和顯示餐飲企業油煙排放的油煙濃度值、凈化器的凈化效率、清潔度、凈化器開關狀態、風機開關狀態、企業名稱、企業編碼、企業地址、話、監測時間等數據。其中油煙濃度值、凈化效率、凈化器開關狀態、風機開關狀態用不同的圖形表示不同的狀態，可實時刷新顯示，可根據需要隨時生成實時監測報表。對超標、異常等能實時報警，報警信息能同步傳送到環保人員和企業環保負責人 報警條件包括前端采集設備故障、設備被破壞或移動、各種方法的監控等，以及濃度超標、凈化器和風機聯動異常等，對各種報警條件進行智能分析計算，以確保報警及時和報警準確可靠。如對濃度超標的嚴重程度進行判斷，通過計算濃度超過報警閥值的幅度以及在某時間段內超標的次數等進行綜合判斷。

實時表格監測功能有：

按分鐘數據查詢功能。

油煙濃度柱狀和折線圖展示

3、油煙凈化率柱狀和折線圖展示

二、數據統計查詢與報表：可查詢各餐飲企業的實時數據和歷史數據，可查詢各餐飲企業的相關信息。查詢結果可以報表、曲線、柱狀圖等方式進行表現。可通過輸入起止時間進行查詢，可生成各種統計數據，產生相關報表，支持報表的打印和輸出。可對各監測點的監測值按時間、空間進行統計，如平均值、大小值、超標率等。統計對象可以是各種監控參數如油煙濃度、凈化效率等，也可以是報警記錄和企業等，數據可按照時間以分鐘、小時、日、月為單位進行分類統計與匯總，也可按照空間以片區、街道等進行統計與匯總，還可以按照菜系、餐館風味等進行統計與匯總。通過統計匯總，可分析各街道或者各片區的餐飲企業的油煙排放情況、超標情況、凈化器效率等，以便環保部門有針對性的進行管理和治理。通過與風機和凈化器的工作狀態進行聯動，可對油煙濃度數據進行多種統計，如各種時段平均濃度數據，又如僅對工作時段的數據進行統計匯總等。

歷史數據展示方式有：

1、 報表統計。

2、折線展示

3、 柱狀圖展示

三、 數據統計功能，可顯示所有企業的滾動列表，包括各企業的相關信息，如序號、編號、名稱、地址、等，可進行搜索查找定位。

以各企業的油煙濃度數據為核心，能提供靈活多樣的統計方式，可統計各油煙排放企業的超標率、凈化器效率等，以達到有效監管和預警的作用。

可顯示選定企業的統計數據，對統計數據可以報表、曲線、柱狀圖等多種方式進行表現。

可通過輸入起止時間進行統計，可選擇分別統計分鐘濃度數據、小時濃度數據、日濃度數據、月濃度數據等。

可以對所有上報的油煙濃度數據進行統計，也可以僅對工作時段的油煙濃度數據進行統計。

可按小時、日、月等對工作時段的濃度平均值、大值、小值、濃度超標率等進行統計。

可按小時、日、月等統計油煙排放總量。

可分析統計凈化效率，可對凈化效率設置閥值，可分別進行預警和報警。相關信息可生成報警記錄，可通過短信通知管理人員與企業，以便及時進行處理和清洗等。

可統計企業的各不同時間段的數據，如可顯示企業近或者時段的分鐘平均值、小時平均值、日平均值等，以及按照工作時段進一步細分統計等。也可統計相關企業的同類數據，以便分析對比。

可按照企業、所有企業、片區企業、街道企業進行統計和顯示，生成企業統計明細，以便進行橫向分析比較。

可按照各街道、各片區、各時段等統計油煙濃度平均值、極大值、極小值、濃度超標率、凈化器效率、風機開機時間、凈化器開機時間、正常企業數量、超標企業數量等。統計結果能對各企業、各片區、各街道的油煙濃度級別、分布情況進行分類匯總，能提供各種趨勢預警等。

各種統計分析都可提供對應的報表輸出，方便進行備份與管理。數據統計分為：片區統計、企業統計、片區超標統計、企業超標統計。

四、數據分析功能，可根據片區、街道、菜系等各種分類方法對各企業的油煙濃度、排放總量等數據進行分析比較，并進一步量化反映各相關因素之間的相互關系，從而為更有效的針對某一區域或重點進行監控和整治，實現更少油煙排放提供科學依據。

統計結果可進行Excel導出。管理部門可以跟據自已的業務需求情況來定義相對應的報表以及報表模板類型、內容和格式、按照模版生成報告、報表。

五、系統設置與管理：可設置系統的相關工作參數，以及各級操作、管理權限和密碼等。

六、餐飲企業管理：可設置、查看和管理各餐飲企業的詳細信息，如餐飲企業名稱、地址、灶頭數、排放量、凈化器型號、設備ID號、經緯度等。餐飲企業可隨時增減。

七、油煙濃度數據發布：系統采用B/S架構，油煙濃度數據可通過WEB實時發布。

八、系統提供數據庫接口，支持與其他環保平臺（如污染源監控平臺）以及上一級主管單位的環保平臺對接。

九 、智能訪問接口

   可以登錄油煙濃度在線監控平臺，來實時監控餐飲企業油煙排放濃度和凈化器、風機開關情況等。

十、短信報警功能

油煙濃度在線監測系統發現濃度超標、設備異常等情況，會自動發送報警信息到環保管理人員和企業環保負責人

3.3項目建設意義

（1）社會效益

油煙濃度在線監控系統解決了油煙擾民問題，投訴量定會減少三成，有利于城市環境空氣清新，綠色環保低碳生活。因此，餐飲業企業油煙凈化器的正常使用率明顯提高，促進勞動就業，社會會更和和諧。

油煙濃度在線監控系統的建設，有利于環保部門行政，科學評估餐飲業綠色環評，增加行政收支，創造社會效益和經濟效益雙豐收，話民生問冷曖，符合國家政策和法規。

環保行政部門，對于未來餐飲業，可以按照國家排污費征收標準，征收廢氣排污費。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征廢氣排污費。城市生活質量的提高和經濟的快速發展，餐飲業也隨著繁榮，國家各項經濟指標和城市環境得到提高，油煙污染視為三大污染，使職責，提高環境監管能力，同時推動減排工作的開展。油煙投訴擾民嚴重，減少投訴，*得到解決。

（2）經濟效益

作為環保行政主體部門，環保機關利用新科技技術，是促進民生讓社會更和諧。油煙濃度在線監控，推動了社會發展，有利于節能減排，讓民眾更多關注環保，促進環保工程，同時追求低碳消費，作為餐飲業同時也能分享收益，形成了一個互為依托的良性生態循環圈。

（3）民生亮點

天藍了，氣凈了，山清了，水秀了，曾經的油煙污染變成了現在的綠色家園。環保以提高群眾環境幸福指數為目標，全面開展環境整治，讓城市摘掉了污染的帽子，讓當地群眾感受到了環境改善的欣慰。以拳拳之心為民，以環境保護來改善民生，保護環境的改善給我們提供了實踐案例。監控油煙走出的這條經濟增長、資源節約、環境友好、和諧發展的新路子，對很多地方來說，有著積極的借鑒意義。

第四章  餐飲業油煙在線監測項目前端設備建設內容

4.1油煙的產生

*，油煙是指食物烹飪、加工過程中揮發的油脂、有機質及其加熱分解或裂解產物。烹調時，食用油和食物在高溫條件下，產生的大量熱氧化分解產物，主要由細顆粒物和氣態物質(揮發性和半揮發性有機化合物)組成，其中部分分解產物以煙霧形式散發到空氣中，形成油煙。當溫度達到食用油的發煙點170℃時，出現初期分解的藍煙霧，隨著溫度繼續升高，分解速度加快，當溫度達250℃時，出現大量油煙，并伴有刺鼻的氣味。

污染源主要來自燃料的燃燒和炒菜鍋內的油煙氣，產生的有害物種類多，毒性大，像CO、SO₂、CO₂、NOx、丙烷、丙烯、丁烷、丁烯、戊烷、硫化氫、煙塵、臭氣、熱氣、多環芳烴及強致癌物（如苯并蓖、氡等），即使用些電炊具，也會產生大量的氮氧化。這些有害物的濃度大大超過國家規定的居民區大氣衛生標準，少則3-5倍，多則100倍之多。

4.2油煙成分

油煙污染物成分比較復雜，既有油脂、蛋白質和原料等在受熱條件下進行物理化學反應產生的有機煙氣，也有加熱操作過程中，油料物料液滴濺裂所分解、氧化、聚合的高分子化合物，再與燃燒煙氣混合，形成氣態、液態和固態的三類污染。

研究表明，油煙氣組成化合物至少有300多種，其中含有多種有害化合物。油煙中主要有脂肪酸、烷烴、烯烴、醛、酮、醇、酯、芳香化合物和雜環化合物等，具體隨所選用的烹調油種類、操作條件、操作規模及操作溫度等的不同有很大差異。除此之外，廚房燃料在燃燒或不*燃燒時也會產生大量的有害氣體，如CO、CO₂、NOx、SO₂及顆粒物等。

4.3油煙排放的監管難度

目前全國各地對餐飲油煙污染的環境監測，大多數仍停留在手工監測階段，時間覆蓋率低，監測范圍有限，難以反映較大區域內城市環境污染連續變化的情況，也難以達到實時監測、實時超標報警、無人值守的要求，且費工費時，嚴重影響了環保部門的辦事效率和快速反應能力。

同時油煙凈化器安裝率不高，很多餐飲業沒有嚴格通過環保行政機關環評。已成為社會難點問題，擾民問題特別嚴重，有利進一步督促和監管。

4.4現有的油煙監控方式優缺點

（1）早期油煙濃度在線監控系統：（屬稱*代油煙濃度在線監控系統）

核心方法主要是監控風機和凈化器的開關狀態，只要風機和凈化器是正常開啟的，就簡單的認為油煙排放也是正常達標的。

（2）當今的油煙濃度在線監控系統：（屬稱第二代油煙濃度在線監控系統）

核心方法是監控油煙凈化器的運行電壓、電流、功率、狀態，以及油煙排放濃度是否超標，同時輔以監控風機和凈化器的開關狀態，根據這些參數的變化，以判別油煙凈化設備的凈化率和潔凈程度，從而估算設備是否需要進行清洗，以及油煙排放是否達標。

（3）環保專家論證，*代油煙濃度在線監控系統的優點描述，簡單有效，防止餐飲企業不開啟凈化設備。能行之有效現場監控凈化器的運行效率，通過監控凈化器的運行電壓、電流等參數，可判斷凈化器的運行狀態并估算凈化效率，及時提醒清洗和報警。

（4）環保專家論述，*代油煙濃度在線監控系統缺點或不足，由于這些方法實際上采用的是設備監控和動力監控的原理，都不能測量油煙濃度，不能判別油煙濃度是否超標，因而不能有效的解決油煙擾民的監管問題，導致環保行政成本增加，不能解決油煙污染的根本問題。

4.5油煙濃度在線監控系統原理

在油煙的傳感器測量方面，和多家國外專業氣體傳感器廠家進行了深入合作。根據提供的研究數據，對相關氣體傳感器的參數配置提出了特別的要求，生產廠家對氣體傳感器的參數配置進行了優化設計。同時，采用多個氣體傳感器一起協同工作，而每個氣體傳感器都針對油煙的一部分特性做了特別優化，當多個傳感器一起協同工作時，就能有效測量油煙內包含的各種成分，從而保證了油煙濃度測量結果的準確可靠。RTU模塊對油煙濃度探測儀采集到的各種油煙信號進行綜合計算和分析，并根據國標測量結果進行校準后得到終油煙濃度，結果準確可靠。  

   根據研究結果，各種不同菜系所生成的油煙濃度范圍各不相同，油煙成分有很大區別，為了能夠有效的測量油煙濃度，需要采用多個氣體傳感器進行協同工作，通過對多個氣體傳感器的采樣結果進行綜合分析，建立相對應的數學模型，才能夠比較準確的計算出油煙濃度。實際應用中，需要根據不同的地域特色，針對不同的典型油煙特點，選用不同的傳感器組合，以及對傳感器的參數做不同的調校配置，配以不同的分析方法和數學模型，才能夠得到準確的計算結果。

   根據GB 18483-2001《飲食業油煙排放標準》，油煙濃度的標準測量方法為紅外分光光度法。此標準規定了油煙的含量測量方法主要是監測油煙中的有機成分，油煙濃度在線監控系統對油煙的研究都是以此標準為依據。

圖 4-1為示意圖，以藍色代表實際油煙各種成分和綜合總量，紅色代表標準油煙測量方法能夠測量的范圍，紅色與藍色的交集代表了標準測量方法的測量結果，綠色和黃色分別代表氣體傳感器，綠色和黃色各覆蓋一部分藍色，表示各能測量一部分油煙成分，同時也各與紅色有一部分交集，表示各自的測量結果都與標準測量結果有相關性。終得到的油煙濃度才能夠更準確。

圖 4-1

圖 4-1很容易看出，使用單個氣體傳感器測量油煙濃度的誤差會比較大，測量結果有很大的不確定性。即使在濃度相同的情況下，不同條件下產生的油煙成分區別也很大，而每一種氣體傳感器都有特定的氣體種類探測范圍，對每種可探測氣體又有不同的敏感度和特征系數。這樣，測量結果就會有比較大的分散性，對比標準油煙測量方法，就會出現對某些情況下產生的油煙測量比較準確，對另一些情況下產生的油煙測量結果出現較大差別，從而產生較大的誤差。

   由于氣體傳感器的測量通常與環境溫度和濕度有關，因而在具體測量時常需要同時監測氣體溫度和濕度。為了準確計算濃度和油煙排放總量，還可能需要測量氣壓、風速、風量等參數。

4.6油煙濃度關鍵技術的應用

目前市場上可以選擇的用于測量氣體濃度的傳感器型號、種類繁多，測量原理也多種多樣，這就需要進行大量的實驗進行測試研究。如Baseline-mocon的pid-tech gas sensor，其測量原理是：傳感器主要由紫外線發光管和傳感部件組成，氣體進入傳感器后，被紫外線照射并發生電離，電離后的氣體成分被傳感單元監測并轉換成電壓信號輸出，電壓值與VOC氣體濃度總量（TVOC）成線性正比關系。又如3ETO的MICROpeL75 gas sensor，采用化學催化方法監測可燃氣體。電化學氣體傳感器的工作原理是：采用具有催化活性的金屬，如鉑涂覆在一層透氣但憎水的薄膜上作為電極，被測氣體擴散透過多孔膜在其上進行電化學氧化或還原反應，通過電極的熱力學電位與參考電極上的熱力學電位之間產生電位差，對此電位差進行測量可以得到氣體濃度。又如Figaro的TGS2600 gas sensor，其測量原理是：傳感器主要由傳感部件和加熱部件構成，傳感部件是一種金屬氧化物半導體材料。加熱部件在特定的電壓和電流條件下，將傳感部件加熱到一定的高溫，一般在300℃ - 500℃。這樣，在特定的高溫條件以及在有氧氣作為介質的情況下，傳感部件與氣體發生作用，一般是氣體從傳感部件表面吸收氧離子并發生氧化，傳感部件由于失去氧從而導致電阻值發生變化，一般是電阻值減小，通過測量此電阻值的變化，從而可以得知氣體濃度。

4.7油煙濃度在線監控系統硬件構成

ZWIN-YY08油煙在線監測儀為ZWIN-YY06油煙在線采集器的升級版本，由采集器主體、顯示屏、油煙探頭三部分組成。采集器集成GPRS無線通信模塊（可選CDMA），采用實時在線、自動上報的方式工作。采集器帶有油煙探頭接口，用于連接探頭。采集器通過控制探頭采集油煙原始數據，讀取探頭采集到的原始數據，并進行綜合計算，終得到油煙濃度值，也可在顯示屏上直接查看數據。油煙在線監控系統由實時數據監測、歷史數據查詢、基礎信息管理、用戶信息管理等功能組成，支持通過GIS地圖定位展示各餐飲企業的實時監測狀態。

技術參數

測量范圍：0.0 ～ 4.0 mg/m 3

測量精度：±10%

測量周期：< 1min

工作電壓：220VAC

功  率：8W

工作溫度：–25℃～+75℃

工作濕度：5％～95％

采集器尺寸：φ45*270mm

探頭尺寸：φ45 *10mm

產品特點

1、對餐飲行業的在線、信息化監管手段，提高了對分散型餐飲企業的集中管理的效率，降低環境監管部門的人員壓力，并提高對餐飲企業的油煙排放信息、凈化設施工作狀態等信息掌握的全面及實時性。

2、遠程控制功能：可接四路被控凈化設備，監測并遠程控制其開關狀態，且具有受控設備過流保護系統，電流超過限值6s自動斷開，安全可靠。（此功能為可選功能，用戶可根據實際需求進行選擇）

3、系統可靠性：油煙在線監測儀通過了環保認證，環保認證中對產品的功能、性能、安全性、耐環境能力進行了全面的測試，確保了油煙在線監測儀在餐飲企業現場應用的可靠性及安全性，滿足環保局對餐飲行業油煙排放監管的需求。

4、支持“一主機多探頭"模式，適用于餐飲企業集中區中一個餐飲企業有多個煙道的情況。

5、支持斷點續傳功能：當網絡中斷時監測數據可緩存到本地，待網絡恢復后立即將數據補傳至油煙監控平臺，配合油煙監控平臺的數據補遺功能，可保證數據在線率達到99%。

6、支持短信遠程配置：支持通過短信的方式遠程配置油煙在線監測儀的上報IP、端口號和上傳時間間隔。

7、支持油煙探頭具有防拆卸保護功能：當油煙探頭進行非法拆卸時，系統自動發出報警信息，有效防止油煙探頭的異常拆除。

8、通過對餐飲企業的監管手段的信息化建設，將有助于提高企業的環保責任主體意識，切實落實其環保責任。

4.8油煙濃度在線監測系統涉及技術

（1）油煙傳感技術

油煙濃度探測器采用了的基于氣敏組件的油煙傳感技術，可以對油煙成分進行綜合分析，從而得到量化、較準確的油煙濃度值，并可同時感知煙氣溫度、濕度及壓力等信息，以便為油煙的擴散模型及對空氣的污染程度分析提供參考數據。

（2）GPRS/CDMA/3G無線通訊技術

ZWIN-YY08油煙在線監測儀主機通過GPRS/CDMA/3G無線通訊方式將油煙濃度、凈化器工作狀態、風機工作狀態、系統工作狀態等信息遠傳至監控中心。無線通訊技術穩定可靠，方便現場網絡環境的搭建。

（3）物聯網技術

全面感知、可靠傳送、智能處理是物聯網的特點。油煙監控儀主機配套油煙濃度探測儀和油煙電流互感器，實現對油煙濃度和凈化治理設施工作狀態的全面感知，通過GPRS/CDMA/3G網絡穩定傳輸到遠程監控中心，同時可以遠程反控，提取歷史數據、遠程校時等，實現對現場機的智能化管理。

（4）GIS技術

軟件平臺結合GIS技術，通過GIS地圖顯示轄區內各監測餐館的點位信息。在GIS界面，光標移動至各監測餐館，即可顯示該餐館的實時數據信息，同時對于發生報警信息的餐館通過高亮區別顯示，以方便提示工作人員。

4.9油煙濃度數據采集器技術特點

（1）傳感器的保護

   我們在研究中發現，油煙對傳感器有很強的污染性，如果不做必要的保護，傳感器和相關電路很快就會失去作用。油煙濃度探測儀的探頭采用了特殊的設計和保護技術，能自動清潔傳感器，使得探頭能有效抵抗油煙污染，從而有效延長了探頭的使用壽命，使得設備的維護簡單，維護成本低。保護技術包括使用了一種防護過濾特殊材料，此材料也是根據實際研究和測試結果與國外專業廠家合作而定制開發，相關參數根據實際測試和研究結果進行了特別的設計，可達到針對國內各種油煙實際情況的效果。這樣可有效延長傳感器和探頭的使用壽命。

（2）探頭的保護

   油煙濃度探測儀的探頭帶有特殊的保護功能，如果探頭與采集器之間的電纜被拔下或者破壞，油煙監控儀主機會自動識別并報警；從而有效防止設備被破壞或者被不正常使用。

（3）人性化和智能化設計

油煙濃度在線監控系統的數據采集器和油煙探頭都*按照工業級設計，易于安裝，運行穩定可靠。

（4）油煙監控儀主機的數據采集器還帶有擴展的開關量輸入和繼電器輸出接口，可用于監控風機和凈化器的工作狀態，并可根據油煙濃度狀態自動控制凈化系統的開停機，從而達到自動控制的目的。

（5）根據GB 18483-2001《飲食業油煙排放標準》規定，油煙濃度不能超過2.0mg/m³。餐飲業的油煙排放實際上是一個廢氣排放污染源，應該采用污染源管理辦法，將油煙污染納入污染源在線監控系統進行行政監管，實時在線測量污染物，包括油煙濃度，排放總量等，數據自動上報到環保監控平臺，從而真正達到改善環境保護環境，讓社會更和諧真正實現減排達標。

（6）測量結果必須準確可靠，測得的油煙濃度值應該與環保部門的實驗室分析結果相*。

（7）由于煙道的條件惡劣，油煙濃度在線監控設備需要具備良好的防護和免維護能力，能夠長期穩定工作。

4.10油煙濃度數據采集器產品配置

(1)配置功能

● 長時間實時在線連續監測油煙濃度，數據自動上報

● 運營維護成本很低，大大降低了人工需求和勞動強度

● 內置GPRS，采用TCP通信方式

● 的油煙傳感技術和油煙探頭

● 高精度的模擬量采集單元

● 內置存儲器，可保存12個月的油煙數據

● 4路隔離的開關量輸入，可監測風機和凈化器的開關狀態

● 2路繼電器輸出，可用于報警和控制凈化器的開關

● 1路RS-232，用于系統設置

● 內置看門狗和定時器

● 帶備用電池的實時時鐘，時鐘可與服務器自動同步

● 全工業級電路，高穩定性、高可靠性設計

●內置鋰電池，斷電情況下可續航1 天

●采用電子密匙進行身份認證和權限管理、運維管理

●使用電子鎖進行設備控制，杜絕非法操作

●128 x 64 點陣的 LCD，配有16 個按鍵的鍵盤

●與探頭采用總線式接口連接，一臺主機可連接多個探頭（同時監控2個煙道，多4個探頭）

●探頭結構經過特殊設計，采用專業尼龍材料，外表涂刷納悶隔油膜，具有良好的抗油煙污染能力，設備根據終端場所情況設定了四級別的設置，探頭內部的物理迷宮設計可以根據級別進行相應的設置，大限度的對傳感設備進行防護。正常使用可保證半年到一年的維護周期。

(2)技術參數

● 測量范圍：0.0 ～ 100.0 mg/m³

● 測量精度：10 %

● 測量周期：< 1分鐘

● 工作電壓：220 VAC

● 功    率：< 20W

● 工作溫度：–30℃～ +70℃

● 工作濕度：5％～95％

● 采集器尺寸：φ45*270m

● 探頭尺寸：φ45 x 10 mm

第五章 系統安全保障體系

5.1建設目的

安全保障體系建設的目的是通過實施各種安全措施及建立各種安全使用制度，保證整個宏觀經濟管理信息系統穩定運行，抵御敵對勢力和不法分子采取的各種攻擊、保證各種敏感和非公開信息在傳輸、存儲過程中的安全保密，避免因內部工作人員操作不當或失誤所造成的損失，保證應用系統的系統資源和信息訪問的安全。

5.2安全系統結構與功能

四川省區飲食服務業油煙濃度在線監控系統的網絡安全保障主要由電子政務統一的網絡平臺提供，主要從應用層的安全和不同網絡信任域互聯的安全來考慮安全保障的措施和手段。其主要組成部分包括：一是實體安全體系。主要是保障環保監測和應急指揮系統的物理環境、網絡設備、數據媒體及其他相關物理運行環境。二是系統安全體系。是指保障網絡上的各種系統以及系統上各種軟件的正常運行。主要包括操作系統安全、網絡通信系統安全、軟件安全三個方面。主要功能是克服操作系統缺陷、軟件后門、邏輯、惡意代碼等系統漏洞，防止非法入侵、惡意攻擊、IP地址欺騙行為。三是信息安全體系。是指信息在采集、存取、處理、使用和傳輸中的機密性、完整性、可用性和不可否認性，以及確保信息在信息系統主體的可控性等特征的系統辨別、控制、策略和過程。四是管理安全體系。包括與安全技術措施相配套的風險分析與安全評估、法規制度、機構和人員管理等多個方面。

5.3安全策略及建設任務

（1）建設安全有效系統物理環境

在飲食服務業油煙濃度在線監控系統統建中，嚴格遵循國家的法律法規和相應的標準規范，按照國家主管部門的規定，選擇、采購和使用經過國家批準使用的安全設備與技術，特別是涉及密碼技術的產品和技術更要嚴格遵循國家主管部門的規定。主要安全策略包括：重要部門采用電磁屏蔽措施；一些重要的信息載體或密碼設備，采用安全機柜進行保護。在網絡安全方面，應采取統一的安全技術標準，在各自的網絡邊界處設置數據交換區，采用防火墻和入侵監測設備進行網絡邊界防護。采取有效措施保護計算機系統、網絡設備等硬件實體和通信鏈路的安全，確保系統在遭遇自然災害、遭受各種攻擊具有高度穩定性和較強的恢復能力。

（2）建立重要信息加密系統

飲食服務業油煙濃度在線監控系統將按照國家有關規定，對涉密信息使用符合國家規定的加密策略。包括采用加密設備和軟件加密方法對涉密信息進行加密處理；建立完善的密碼設備和密鑰的管理體系和實施方案，選擇經國家主管部門批準的密碼算法；建立統一信任體系，利用電子政務統一信任體系為應用系統的安全提供身份認證和數字簽名，為敏感信息提供傳輸和存儲過程中的保密服務。

（3）建立訪問控制系統

訪問控制設計采用統一設計、分布控制的原則。統一設計是指環保監測&應急指揮系統利用統一的證書管理中心，統一設計數據的訪問控制級別、訪問控制方式、用戶的角色定義方式以及用戶角色和數據訪問權限之間的對應規則；分布控制是指在統一設計之后，將數據的訪問控制分布到數據所在地，由相應的數據庫系統和信息系統控制。環保監測&應急指揮系統中的權限控制主要包括操作系統、數據庫、密碼設備管理、應用業務軟件操作等幾個方面的權限控制。

（4）建立安全鑒別和安全審查系統

安全鑒別提供對信息收發方（用戶、設備和進程）真實身份的鑒別，以及對信息的正確性、完整性和不可否認性的鑒別。結合網絡使用的具體情況，安全鑒別體現在網絡安全設備鑒別、應用系統中個人身份的鑒別、密碼設備對用戶的鑒別等幾個層次。

安全審查是對網絡和應用系統涉及安全的操作做一個完整的記錄，以備違反網絡*規則和違規違紀使用系統的事件發生后，能有效的追查責任。將審計與報警功能結合在一起，就可以在安全事件發生之后，或在威脅系統安全的重要操作進行時，及時制止和補救，避免損失擴大。審計記錄包括安全事件發生的時間地點、引發安全事件的用戶、安全事件的類型和事件成功與否等信息。

（5）建立應用系統及數據備份系統

數據備份包括數據庫、數據文件，以及操作系統、系統軟件、應用程序代碼和一些設備設置參數等的備份。采取RAID和鏡像等數據冗余技術保證數據庫的安全，數據要根據需要采取定期備份和即時同步備份、本地和異地備份等措施。從而保證數據的物理安全性和可恢復性。

為保證在系統出現故障、系統將無法正常運行時，保護業務應用系統業務數據信息，并能夠使系統盡快恢復正常運行，必須進行系統備份設計。系統備份不僅在網絡系統硬件故障或人為失誤時起到保護作用，同時亦是系統災難恢復的前提之一。

（6）建立病毒防范體系

隨著計算機技術的不斷發展，計算機病毒也變得越來越復雜和高級。其擴散速度也越來越快。對計算機網絡系統構成極大的威脅。為確保網絡系統能正常、順利地運行，宏觀經濟管理信息系統應高度重視對計算機病毒進行防范。防病毒措施主要包括管理和技術兩方面。管理上應制定一套有關的規章制度；技術上采用防病毒軟件和防病毒網關，將病毒清除或阻斷在系統之外。

（7）建立安全掃描監控體系

安全掃描使網絡管理員能從入侵者的角度來對網絡安全進行掃描、監測，對系統安全漏洞分類并評估系統安全的級別，終形成系統安全報告和系統安全策略方案。在遭受非法攻擊時，能做出安全審查，并及時報警和終止攻擊行為，使網絡的損失減少到小。掃描器應能緊密跟蹤網絡攻擊方法和手段的頻繁更新，不斷更新自身的數據庫信息，以使掃描工具能夠在網絡運行后，能長期地發揮出較有效的抵御外部攻擊的作用。

建立安全管理體系

安全管理包括機構組織管理、人員管理、技術文檔管理及密鑰管理等。要根據安全管理的需要，建立健全必要的安全管理機構，完善安全管理機制，明確安全管理的職責，制定有關規章制度。

第六章 售后服務及保修服務

為保證四川省區飲食服務業油煙濃度在線監控系統在合理使用期限內正常使用，將嚴格遵循合同的約定（包括工期、質量、安全等條款）提供一年的質量保修期，質量保修期從項目經相關管理部門竣工驗收合格后算起。

6.1 工程服務范圍

本次飲食服務業油煙濃度在線監控系統的服務范圍包括方案設計、設備的提供、運輸、預埋、安裝、接線、調試、試運行、測試驗收、開通、培訓及售后服務等工作。

6.2 產品質量保證

我方承諾本工程用到的所有產品均為正規廠家生產的正品，設備安裝前提供產品監測報告、合格證等相關資料。施工質量保證達到一次性驗收合格。

6.3 保質期

飲食服務業油煙濃度在線監控系統提供一年的質量保修期，質量保修期從項目經相關管理部門竣工驗收合格后算起。

6.4 維護保養

在保質期內提供每季度一次的免費對整個系統的維護和保養，記錄系統各項運行數據，并形成維護保養書面報告。同時保證在按使用方要求提前做好系統監測服務。

在保質期結束時，須由專業工程師對設備進行再一次測試，屬于本項目范圍內的任何缺陷由我公司負責修理。解決后，我方需一式兩份報告給貴方，內容包括故障原因，解決措施，完成修理所費時間及恢復正常運行日期。

6.5 售后服務其他內容

（1）服務人員

本項目投入運行起二個月內有工程師常駐現場。在保質期間，我公司會派工程師一名常駐現場協助使用方工作。另外公司設有具有相當維修經驗人員組成的售后維修部門，而且配有專門的維修車，24小時開通。

（2）備件供應

經驗表明，任何實際的系統，在運行過程都難免出現某些緊急異常情況，因此處理這類突發事件、建立緊急異常情況的處理保障體系是非常有必要的。我司在工程項目保修期負責條款以及保修期后的維護合同中對這類緊急異常情況的處置作出明確規定。

我公司倉庫存有大量的工程常用設備作為備品，對于暫時無法解決的系統問題，我司會采用相應的備品保證系統正常運行，損壞設備等到維修后經監測正常再重新投入使用。

（3）工程回訪

維修部門組織定期或不定期的工程回訪，聽取用戶意見，并填寫《用戶回訪反饋信息表》。對于回訪反饋的信息，維修部門會同項目部研究，確屬工程質量問題的，保修期內按照合同條款執行，保修期外由維修部門提出處理方案并與用戶協商解決。處理結果填寫于《用戶回訪反饋信息表》。

（4）解答用戶問題

維修部門收到用戶關于系統的咨詢和提問，要耐心給予解答，直到用戶滿意為止，必要時可派人去現場指導。工作結果填寫于《用戶解答及指導記錄》。

（5）受理用戶投訴

維修部門隨時受理用戶關于工程質量的投訴，收到投訴后記錄于《用戶投訴及處理記錄》。維修部門根據投訴內容會同項目部、技術部研究探討，確屬工程質量問題的，保修期內按照合同條款執行，保修期外由服務中心提出處理方案并與用戶協商解決。處理結果填寫于《用戶投訴及處理記錄》。

（6）服務驗證

每項服務工作完成后，都要及時通報用戶，并邀請用戶驗證結果，請用戶代表在相應工作記錄上簽署意見。

如果在服務過程中發生或發現屬公司責任的質量事故，要及時處理并立即報告公司質管部，質管部要責成其制訂切實有效的糾正預防措施，防止類似問題再發生。對責任部門和責任者，要按照公司有關規定進行處罰。

（7）完整的系統文檔

我公司在系統調試交接時，嚴格按照合同規定，提供完整的完工圖紙，軟、硬件文檔，操作、維護手冊，設備清單等，并幫助業主建立系統的運行、管理和維護文檔，以便在發生故障時能及時提供資料，迅速找到并排除故障，將損失減至小。

6.6 售后服務具體事項

1技術培訓服務

自設備安裝調試完成會為用戶提供免費的技術培訓，包括產品的相關知識，數據分析，運行維護等。

2產品服務

本項目所采購的設備硬件原廠免費質保期不低于1年，質保日期從驗收合格之日起計算，質保期內所有設備免費維護，升級。更換及軟件升級，并提供每個點位每年不少于6次的巡檢，質保期后軟件系統提供*升級。

3應急響應服務

自設備安裝調試完成后即提供24*7小時無中斷服務，當設備發生故障時，響應時間確保在三十分鐘以內，并在三小時內提供上門服務，力爭24小時內解決問題，如24小時內無法解決問題，免費提供備用機。

6.7項目實施小組及工作機構

為了保證環境監測和應急指揮系統的順利實施，確保項目質量并達到預期建設目標，系統建設建立統一、分工明確、職責清楚、層次分明、同時又能協調配合的組織體系。四川省環境監測站具體負責本項目需求及運行維護工作。

項目的組織管理與職責分工如下：

（1）項目小組：確定項目目標、建設內容、項目建設的組織方式；解決項目建設中所出現的重大問題。

（2）項目專家組：負責為本項目的涉及與實施提供咨詢和建議，協助審核各階段的計劃、實施方案。

（3）項目開發組：具體承擔項目的總體規劃和涉及，以及組織、協調工作，推進項目的建設工作。具體負責相關業務的實施。下設多個工作組：

規劃組：負責編寫項目建議書、可行性研究報告，組織各項項目方案論證會。

實施組：制定項目實施方案，制訂實施計劃，承擔項目進程管理和質量管理，負責對系統各相關單位和項目各構成部分進行協調，負責系統的驗收和移交。

技術組：負責項目技術方案、設計書、建設計劃、設備采購標書等系統技術文件的編寫審核，保證系統按計劃、按涉及要求實施。

標準組：負責組織本項目標準規范體系以及具體標準規范的研究制訂以及監督執行工作。

6.8人員培訓

考慮系統的特性，人員培訓分為兩個方面：

（1）對系統建設人員的培訓

環保管理業務涉及面廣，要求系統建設人員對業務有深刻的理解。因此，應加強對系統建設人員的業務方面的培訓，以保證系統建設符合實際業務需要。

（2）對業務員的培訓

本信息系統的終使用者，要通過培訓使其能夠了解系統的涉及思想、主要功能和應用范圍，能夠熟練應用這一系統進行工作，并能結合實際工作需要提出各種改進意見。

第七章 系統效益分析

本項目系統主要目的之一是提高環境監測及應急指揮水平。系統產生效益主要取決于環保管理及決策的正確、及時和科學以及對四川省社會經濟發展的總體效果，因此不能*按一個市場化建設項目的評估標準來衡量，而應主要考慮其巨大的社會效益，同時適當綜合考慮其經濟效益。

1.1 社會效益

（1）有利于提高環保信息化水平，促進橋西區環保事業發展；

（2）增強環保部門監管力度及決策水平；

（3）有利于推動四川省創衛工作的開展。

1.2 經濟效益

（1）節省人力和降低監管經費支出

傳統的環境監測模式需要投入較多的人力資源，通過該系統應用可節省大量人工成本，減少環境污染源監管經費支出。

（2）有利于提高現有資源的利用率，節約信息化投資

本系統在充分利用現有網絡資源和信息資源的基礎上，通過統一規劃、充分整合已有系統信息資源，嚴格遵循環保信息化標準和規范，從而盤活了現有存量資源，又可以減少重復建設，節省投資。

（3）推動我區信息產業發展

建設本系統，需要政府在信息檢出設施、軟硬件、信息資源開發等方面進行投資。通過政府推動、部門共建、必然拉動我區信息產業的發展。

（4）降低環境污染事故發生率

系統的建設使四川省環保部門能夠快速、準備地收集、掌握和預測環境污染事故發生的信息，從而做到事先預防，可能發生的事故發生幾率降低，同時通過對事故發生后的應急處理，降低事故造成的危害和損失，其間接的經濟效益是巨大和長遠的。